Reactivo a la declaración de emergencia por sequía: «La sequía no es sólo falta de lluvia, es mala gestión»

 

greenpeace

01-02-2024

• Colectivos ecologistas, sociales y vecinales lamentan la falta de responsabilidad y valentía de las Administraciones y piden reducir la demanda de agua con medidas estructurales urgentes

Coincidiendo con la declaración de emergencia por sequía en el Sistema Ter-Llobregat, organizaciones vecinales, sociales y ambientales, agrupadas bajo la campaña “De donde no hay, no se puede sacar«, de la que forma parte Greenpeace, han subido hoy a Montjuïc (Barcelona) para mostrar una panorámica de la ciudad, la segunda mayor de España en población, y recordar así a toda la ciudadanía que depende de la gestión del agua. Con un mensaje en el que se leía “Cambio climático + Mala gestión = sequía” , han recordado que seis millones de personas se verán afectadas por esta declaración de sequía, y por más recortes en adelante.

Mala gestión por parte del Gobierno y exceso de partidismo en el Parlamento

Las organizaciones subrayan la mala gestión por parte de la Generalitat en la aplicación del Plan Especial por Sequera (PES). Los datos de consumo de las actividades económicas con concesión de agua otorgada por la Agencia Catalana del Agua (ACA) no son públicos, por tanto, apuntan que no hay forma de saber si el PES se está cumpliendo y si las restricciones son suficientes.

Señalan también la actitud interesada y partidista que ha comportado la modificación del PES en varias ocasiones, con el fin de relajar las medidas. En concreto, apuntan a PSC y Junts que, con sus enmiendas a la Ley 9/2023 de medidas extraordinarias y urgentes para hacer frente a la sequía excepcional en Cataluña, permitieron el llenado de piscinas de hoteles y el retraso de las sanciones pasado el verano, momento crítico por el consumo de agua ocasionado por el riego y el turismo, relajando la presión sobre los Ayuntamientos.

Mala gestión por parte del ámbito municipal

Los Ayuntamientos tienen las competencias sobre el abastecimiento de agua potable y el alcantarillado en el ámbito municipal. Por tanto, tienen la responsabilidad sobre todo lo que pasa en la red, como por ejemplo sobre la reparación de fugas y el control de los consumos de agua urbanos. Las organizaciones denuncian que, en general, los municipios han rehuido sus funciones en materia de agua. Asimismo, recuerdan que sólo el 7 % de los municipios de Cataluña, de más de 20.000 habitantes, están obligados a contar con un Plan Municipal por Sequía y que, de estos, sólo 1 de cada 4 lo tienen activado.

Cataluña es una de las zonas del mundo con mayor gestión privada del agua: el 78 % de la población es abastecida por operadores privados. “Todos los contratos con operadores privados contienen inversiones para la mejora del rendimiento de las redes que se imputan a la tarifa del agua. Ahora, con dinero público, pagamos la mala gestión de los Ayuntamientos, quienes no han fiscalizado a los operadores privados que durante décadas se han embolsado millones de euros a costa de un servicio esencial «, apuntan desde la campaña.

Mala gestión en la planificación hidráulica

Según el Índice de Explotación del Agua (WEI), Cataluña sobreexplota en un 31 % su agua dulce disponible. Esto significa que la demanda actual sobrepasa el uso sostenible de los recursos hídricos, lo que nos lleva a depender de recursos no convencionales como la desalinización y regeneración. “Estas tecnologías deberían funcionar como reservas en momentos de necesidad, pero en ningún caso pueden ser recursos estructurales, ya que son intensivas en el uso de electricidad y, por tanto, encarecen la tarifa del agua y contribuyen al cambio climático”, alertan.

El Plan de Gestión del Distrito de Cuenca Fluvial de Cataluña (PGDCFC 2022-2027) prevé un crecimiento moderado de la demanda de agua para el periodo 2027-2039 (entre 1,8 % y 6,3 %), mientras que la comunidad científica prevé una disminución del 17,8 % de la disponibilidad de agua para 2051.

Ante este escenario de aumento del déficit, las organizaciones alertan que no es sostenible seguir impulsando este modelo basado en la construcción y el turismo. En 2023, Cataluña ha acogido a 16,9 millones de turistas, un 21 % más que el año anterior, según el Instituto Nacional de Estadística (INA). Para 2039 se planifica un aumento del 25 % del turismo y están en período de aprobación diferentes Planes Directores Urbanísticos, como el PDU Metropolitano y así como el proyecto del HardRock.

Mala gestión del modelo agrícola y ganadero

Los acuíferos son la segunda fuente de origen de recursos hídricos en Cataluña y son estratégicos en tiempo de sequía. De ahí que la planificación impulse la recuperación de pozos locales para aprovecharlos en tiempos de escasez como el actual.

Sin embargo, las entidades alertan que el modelo agrícola y ganadero intensivo e industrializado es la principal causa de la contaminación del 57 % de las aguas subterráneas, dejando estas fuentes inservibles en tiempo de sequía. La contaminación del agua disponible, señalan, es un grave problema debido a un modelo agrícola y ganadero insostenible, que es necesario reformular con criterios de justicia social.

Apuesta por la gestión y la reducción de la demanda

En junio de 2023, los colectivos entregaron al presidente de la Generalitat, al consejero de Acción Climática y al director de la Agencia Catalana del Agua un documento con 43 propuestas concretas para hacer frente a la sequía y proteger el agua como bien público, bien común y derecho humano.

Las organizaciones impulsoras de la campaña de “De donde no hay, no se puede sacar” piden cambiar el paradigma actual de la gestión del agua, basado en suministrar agua a todos los sectores que la demandan, como si fuera infinita, y apostar de forma decidida por una reducción progresiva, empezando por los sectores que más consumen.

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Agua

Juan Carlos Henao, un profesor extraviado en la Corte

 

Perfil vivo y vital del académico, humanista y jurista caleño fallecido el pasado 2 de enero.

Además de su destacada trayectoria como 

académico y jurista, Juan Carlos Henao fue uno de 

los artífices del acuerdo de paz con las Farc en

materia de justicia. De su asesoría jurídica nació la 

creación de la JEP y la Comisión de la Verdad. Foto: Archivo Wikimedia

Contexto | Ene 9, 2024

Por María Elvira Samper

A juzgar por los títulos (abogado del Externado, master en Derecho Administrativo y en Derecho Público Interno Francés de la Universidad de París 2, y Doctor en Derecho de la Universidad de Panthéon-Assas París 2); por libros como El Daño –un clásico sobre responsabilidad extracontractual del Estado-, y numerosos artículos en tratados y revistas especializados, y por su trayectoria como conferencista y docente en más de una docena de universidades nacionales e internacionales, parecería un profesor extraviado en la magistratura. Se lo pregunto. “Sí, soy ante todo profesor y aspiro a seguir siéndolo”, me responde el magistrado Juan Carlos Henao, presidente de la Corte Constitucional, y quien, lo mismo que su homónimo el arquero del Once Caldas, tiene como función atajar goles contra la Constitución.  

Con él como capitán del equipo, la Corte realizó en febrero de 2010 una hazaña similar a la de Gordon Banks en el mundial México 70 frente a Brasil. Si el portero británico pasó a la historia del fútbol por atajar uno de los legendarios cabezazos de Pelé, la Corte marcó un hito en la de Colombia por tapar ese cañonazo al arco de la Carta Política que fue el referendo reeleccionista. Henao cree que es el fallo más importante que ha producido el alto tribunal: “Es histórico, la Corte influyó directamente en el proceso político del país con un fallo en el que plantea que la democracia no es solo un asunto de mayorías, que las mayorías deben sujetarse a la Constitución, a unos valores democráticos”. 

Me recibe en su apartamento, en un salón austero y luminoso donde, para mi sorpresa, brillan por su ausencia los libros y por su presencia los lienzos de su mujer, la pintora barranquillera Vicky Neumann, además de tres desgastados sofás de cuero de insólitos colores azul turquesa y fucsia. Insólitos como el chaleco de rayas blancas y grises, y la corbata de flores naranja que asoma por entre la rayada prenda, que contradicen la imagen-estereotipo del togado acartonado y formal. “El chaleco me lo dio un amigo, y la corbata la compró Vicky en París en una tienda de ropa usada”, cuenta con frescura. Todo en él es sencillez y desenfado, elan vital, optimismo. “Es un asunto de actitud –aclara–. Decidí ser optimista y aunque sobran motivos para ver lo negativo, prefiero ver lo bueno. Eso sí, cuando se me va la mano, Vicky me recuerda una frase de Kundera: ‘El optimismo yede a idiotez’ (La insoportable levedad del ser)”. 

Dice que llegó a la magistratura por accidente, que ha ejercido la profesión desde el barro, que nunca ha tenido oficina, secretaria o tarjetas de presentación. Más datos para abonar a la informalidad de un magistrado que se sale del molde, pero a quien le sobran credenciales para el cargo. Además de árbitro en tribunales de arbitramento, abogado litigante, y fuente obligada de consulta en asuntos de responsabilidad contractual y extracontractual, ha sido asesor del Procurador General, y magistrado auxiliar y procurador delegado ante el Consejo de Estado, tribunal que postuló su nombre para la terna para elegir magistrados en 2009. Antes de llegar a la Corte vivió siete años en Montpellier (Francia). “Me iba bien, nos defendíamos económicamente, pero un día le dije a Vicky, ‘gastemos lo de la tercera edad y gocémoslo en la segunda’ –cuenta–. Allí viví como un monje tibetano, leía y leía, y estudiaba”. También iba y venía como invitado a dictar cursos y conferencias en prestigiosas universidades europeas.

Conocido por sus posturas liberales en asuntos tan sensibles como el aborto, la dosis personal, el matrimonio gay y la adopción por parejas del mismo sexo, asegura que ningún lugar mejor que la Corte para la investigación y las discusiones académicas. “No me cambio por nadie, pero es muy duro y si no trabajo los fines de semana, me come la manigua”.  Ya no sabe lo que son ocho horas de sueño y con frecuencia debe renunciar a la siesta después del almuerzo y a las rumbitas caseras con los amigos en las que, dicen las buenas lenguas, se faja como bailarín de salsa. Y es que a la Corte llegan cerca de 40.000 tutelas al mes. “Ese es nuestro nudo gordiano”, afirma, pero se declara defensor a ultranza de ese figura que acerca la justicia a la gente y que –afirma– “ha enseñado que los problemas pueden arreglarse por medios jurídicos y no por las vías de hecho”. Destaca el trabajo de los magistrados auxiliares que llevan entre 10 y 15 años, y conocen todos los precedentes. “Ellos mantienen la jurisprudencia. Esa es la ventaja de la Corte, que la creación es colectiva, que sus fallos son el resultado de debates profundos. Por eso cuando me toca exponer, me siento como cuando era ‘pelao’ y me pasaban al tablero”, dice socarrón el magistrado a quien sus pares y discípulos consideran una mente brillante.

Conocido por sus posturas liberales en asuntos tan sensibles como el aborto, la dosis personal, el matrimonio gay y la adopción por parejas del mismo sexo, asegura que ningún lugar mejor que la Corte para la investigación y las discusiones académicas.

No oye radio, no ve noticieros, apenas ojea periódicos (“cuando las noticias son importantes uno siempre se entera”). Sensible al arte (qué tal que no con mujer pintora), amante de la música y lector impenitente, dice que hoy solo tiene tiempo para leer fallos. Sobre el choque de trenes entre las cortes, afirma que es más cuento periodístico que realidad, y sobre la reforma de la Justicia dice que es positiva y sano el debate para el país. ¿Y de las críticas de los nostálgicos del pasado sobre el llamado activismo de la Corte, el gobierno de los jueces? “Doctrinariamente es un concepto peyorativo, se refiere a que las cortes toman funciones de otros poderes, y eso no es así –afirma–. En sociedades en desarrollo como la nuestra, el papel de una Corte Constitucional es ayudar a consolidar la democracia”. Y recuerda que el constitucionalismo moderno nació como consecuencia de las atrocidades del nazismo, demostración irrefutable de que las mayorías no siempre tienen la razón. 

¿De dónde el talante liberal? Se ilumina su mirada y como catarata se desborda en palabras de admiración por sus padres, Óscar Henao y Nelly Pérez, que hicieron de su familia una familia libre y abierta al mundo, y del diálogo su principio nuclear. Lo mismo que él ha hecho con la suya, con Vicky y sus hijas María Emilia y Adelaida. “No éramos ni ricos ni pobres, era una vida sabrosa –rememora–. Hablábamos de todo, sin tabúes”. Del padre –ya fallecido–, prestigioso ginecobstetra de la Universidad Nacional que ejercía con éxito en Cali, dice que lo marcó su decisión de dejar la actividad médica privada para dedicarse a los más pobres. Por cuenta de eso, el padre consiguió una beca para estudiar salud pública en la Universidad de Johns Hopkins, en Baltimore (Maryland). Viajaron cuando él solo tenía 9 años. Fue su primer viaje, el primero de cientos que ha hecho y que le han abierto los ojos a otras culturas, y han cimentado su convicción de que, salvo el gusto por el pandebono y el sancocho, no puede darse el lujo de ser provinciano. “En un mundo globalizado –dice–, el provincianismo es una afrenta a la universalidad, a la apertura mental, al conocimiento”. 

Sobre su madre destaca su cultura, su formación humanística. “Fue rebelde cuando era más difícil serlo que hoy, fue a la Universidad cuando las mujeres en las universidades eran bichos raros, fue estudiosa de la Teología de la Liberación…” Podría seguir horas hablando de sus padres, de la liberalidad con que lo educaron. “Había reglas de juego”, aclara. Graduado del colegio jesuita Berchmans de Cali, parecía destinado a hacer tránsito directo a la Javeriana en Bogotá, pero terminó estudiando el Externado, una universidad no confesional. “En la familia un principio era que había que destetarse, salir y abrirse mundo. Siendo provinciano el primer paso era la capital, donde además el nivel académico era mejor –relata–. Y aunque había pasado en la Javeriana, un externadista gran amigo de mi papá, Alberto Bonilla Aragón, lo convenció con una frase: ‘A ese pelao le pega mejor El Externado’”. Y sí que le pegó: “Me siento doscientos por ciento externadista”.  Como su mentor y amigo, el rector Fernando Hinestrosa, de quien solo lo separa el gusto por la ópera.

Cartesiano por influencia de la cultura francesa, ha hecho de la duda su método. Hablar con él es estimulante y da pie para la esperanza. “Estamos viviendo un momento de transición y por eso creo que podemos salir del nivel bárbaro de las injusticias –asegura vehemente–. El discurso constitucional es optimista por principio, es el discurso de la igualdad, las oportunidades, los derechos, la inclusión, la democracia…”. Como optimista es el presidente de la Corte Constitucional. Porque cree en los demás y porque como alguna vez dijo Churchill, “no es muy útil ser otra cosa”.

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Maria Elvira Samper

Periodista, columnista, redactora y directora de medios colombiana. Inició su carrera como periodista en 1978, destacándose posteriormente como directora de la Revista Semana y del noticiero televisivo QAP Noticias. También se desempeñó como directora y columnista en medios escritos como El Espectador y la Revista Cambio.